重慶市總工會  重慶市勞動和社會保障局   重慶市企業(yè)家協(xié)會

                                           關(guān)于企業(yè)工資集體協(xié)商規(guī)范運作試行標(biāo)準(zhǔn)的通知
                                                 渝工集[2004]5號

各區(qū)縣（自治縣、市）總工會、勞動和社會保障局、企業(yè)家協(xié)會（經(jīng)委、計經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委），市總各產(chǎn)業(yè)工會：
為積極穩(wěn)妥地推進我市工資集體協(xié)商工作，規(guī)范運作程序，提高協(xié)商質(zhì)量，保證工作實效，充分發(fā)揮這項工作在維護勞動者合法權(quán)益、協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動關(guān)系、促進企業(yè)發(fā)展的作用，根據(jù)《勞動法》、《工會法》和《集體合同規(guī)定》、《工資集體協(xié)商試行辦法》、《工會參加工資集體協(xié)商的指導(dǎo)意見》、《重慶市推行工資集體協(xié)商制度實施意見》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策，現(xiàn)提出我市企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作應(yīng)遵循的基本運作標(biāo)準(zhǔn)，請在具體工作中參照執(zhí)行。
一、工資集體協(xié)商的程序
（一）企業(yè)工資集體協(xié)商的程序
1、產(chǎn)生協(xié)商代表。
（1）企業(yè)工資集體協(xié)商雙方代表人數(shù)按照對等的原則確定，每方不少于3名，具體人數(shù)根據(jù)企業(yè)情況和實際需要，由雙方自行商定。
（2）用人單位一方協(xié)商代表由法定代表人和法定代表人指定的其他人員擔(dān)任；職工一方協(xié)商代表由工會代表，其產(chǎn)生可由工會委員會討論確定，或通過職工代表大會等民主形式，得到多數(shù)職工的認可；未建工會的企業(yè)由職工民主推舉代表，并得到半數(shù)以上職工的同意。
（3）協(xié)商雙方各確定一名首席代表。職工一方首席代表應(yīng)當(dāng)由工會主席擔(dān)任，工會主席可以書面委托其他協(xié)商代表作為自己的代理人；未成立工會的，由職工集體協(xié)商代表推舉。企業(yè)首席代表應(yīng)由法定代表人擔(dān)任，法定代表人可以書面委托其他管理人員作為自己的代理人。
（4）協(xié)商雙方可書面委托本企業(yè)以外的專業(yè)人員作為本方協(xié)商代表，委托人數(shù)不得超過本方協(xié)商代表總?cè)藬?shù)的三分之一。
2、協(xié)商的提出及要約。職工和企業(yè)任何一方均可提出進行工資集體協(xié)商的要約，要約的一方應(yīng)向?qū)Ψ教岢鰰�面的協(xié)商意向書，意向書應(yīng)寫明準(zhǔn)備協(xié)商的時間、地點、議題等；另一方接到協(xié)商意向書后，要認真研究，并于20日內(nèi)予以書面答復(fù)。
3、協(xié)商的準(zhǔn)備。
（1）有關(guān)法律、法規(guī)政策的準(zhǔn)備。要掌握《勞動法》、《工會法》、《集體合同規(guī)定》、《工會參加工資集體協(xié)商的指導(dǎo)意見》、《工資集體協(xié)商試行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策。
（2）有關(guān)資料的準(zhǔn)備。掌握地方政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位、人工成本等信息資料；了解同行業(yè)或具有可比性企業(yè)的工資水平；熟悉本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、經(jīng)濟效益、勞動生產(chǎn)率、人均收入水平等情況。
（3）充分征求職工的意見。通過召開工會小組會、不同人員座談會等形式，廣泛了解不同職務(wù)、崗位、工種職工工資方面的意愿和要求，進行整理匯總，作為協(xié)商的主要內(nèi)容和議題。對于個別職工提出的一時難以滿足的要求，應(yīng)耐心細致地做好說服解釋工作。
（4）人員的分工準(zhǔn)備。對協(xié)商人員進行角色分工，明確每個協(xié)商代表分別主要闡述的問題，做到準(zhǔn)備充足、有的放矢。
4、前期溝通。協(xié)商前，雙方可就協(xié)商中將要涉及的重點問題，進行先期交流，以便溝通思想，了解要求，為下一步正式協(xié)商做好準(zhǔn)備工作。
5、起草工資協(xié)議文本（草案）。根據(jù)收集的有關(guān)資料數(shù)據(jù)及調(diào)查研究取得的情況，結(jié)合企業(yè)的實際情況和職工的意見，起草工資協(xié)議文本（草案），盡可能具體、明確、清晰。
6、集體協(xié)商。協(xié)商會議由雙方首席代表輪流主持。協(xié)商雙方享有平等的建議權(quán)、否決權(quán)和陳述權(quán)。協(xié)商中應(yīng)本著完全平等、協(xié)商一致的原則，采取良好的合作態(tài)度，互相尊重，充分發(fā)表意見。協(xié)商中出現(xiàn)較大的意見分歧，經(jīng)雙方同意，可以暫行中止協(xié)商，并商定中止期間雙方應(yīng)做的工作和下次協(xié)商的時間、地點及內(nèi)容，中止期限不超過30天。雙方協(xié)商達成一致意見后，根據(jù)平等協(xié)商提出的修改、補充意見，對起草的工資協(xié)議內(nèi)容進行修改、完善，并制作工資協(xié)議文本。
7、民主通過。根據(jù)《勞動法》、《工會法》以及勞動和社會保障部、全國總工會等制定的有關(guān)文件規(guī)定，工資協(xié)議（草案）應(yīng)提交職工代表大會或職工大會進行審議通過。
8、雙方代表簽字。工資協(xié)議（草案）經(jīng)職工代表蠡嶧蛑骯ご蠡嵬ü?螅?傷?絞紫??砬┳幀⒏欽隆?BR>9、上報有關(guān)材料。工資協(xié)議簽訂后，應(yīng)由用人單位一方10日內(nèi)將工資協(xié)議一式三份（份數(shù)可依據(jù)具體情況而定）及說明，報勞動和社會保障部門審查。勞動和社會保障部門經(jīng)審查對工資協(xié)議無異議，及時向協(xié)商雙方送達《工資協(xié)議審查意見書》，工資協(xié)議即行生效；如對工資協(xié)議有修改意見，協(xié)商雙方就修改意見及時協(xié)商，修改工資協(xié)議，并重新報送勞動和社會保障部門。工資協(xié)議向勞動和社會保障部門報送15日后，協(xié)商雙方未收到《工資協(xié)議審查意見書》，視為已經(jīng)勞動和社會保障部門同意，該工資協(xié)議即行生效。
10、工資協(xié)議的公布、實施。工資協(xié)議生效后，雙方應(yīng)于5日內(nèi)將已經(jīng)生效的工資協(xié)議采取張榜公布、通告等形式向全體職工公布，在職工監(jiān)督下，雙方共同履行。工資協(xié)議、會議紀(jì)要、工資協(xié)議審查意見書等相關(guān)資料要整理歸檔、妥善保存。
（二）區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商程序
1、小企業(yè)比較集中的地方，要積極探索和采用外商投資企業(yè)工會聯(lián)合會、私營企業(yè)工會聯(lián)合會、行業(yè)性工會聯(lián)合會或開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)、高科技園區(qū)）工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）工會、街道工會與相應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營者組織、企業(yè)代表或所屬企業(yè)，進行工資集體協(xié)商，達成一致意見，簽訂工資協(xié)議。
企業(yè)經(jīng)營者組織不健全的，建議由當(dāng)?shù)攸h政組織各企業(yè)經(jīng)營者推薦或選舉出區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商企業(yè)經(jīng)營者的代表。這些代表有權(quán)代表全體經(jīng)營者進行工資集體協(xié)商，并簽訂覆蓋本區(qū)域或本行業(yè)的工資協(xié)議。
區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商的程序中有關(guān)準(zhǔn)備工作、協(xié)議的起草、職代會通過、協(xié)議的公布、實施等環(huán)節(jié)與企業(yè)工資集體協(xié)商的程序相同，但由于簽訂區(qū)域性、行業(yè)性工資協(xié)議所涉及的企業(yè)面廣，情況各異，所以要針對不同企業(yè)的實際情況確定工資協(xié)議的簽訂形式和內(nèi)容。
2、協(xié)商形式：（1）通過行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商，簽訂覆蓋企業(yè)的區(qū)域性、行業(yè)性工資協(xié)議，然后由所屬企業(yè)和企業(yè)工會雙方，在協(xié)議內(nèi)容的基礎(chǔ)上，從本企業(yè)實際情況出發(fā)進行平等協(xié)商，簽訂本企業(yè)的細化、量化的工資協(xié)議或認可協(xié)議。（2）由區(qū)域性、行業(yè)性工會組織代表各企業(yè)職工與所屬企業(yè)分別進行協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂企業(yè)的工資協(xié)議。
3、協(xié)商內(nèi)容：區(qū)域性、行業(yè)性工資協(xié)議的內(nèi)容要抓住各企業(yè)帶有共性、傾向性，職工普遍關(guān)心的問題進行集體協(xié)商，覆蓋企業(yè)簽訂的工資協(xié)議不能少于必備條款的內(nèi)容。
二、工資集體協(xié)商的內(nèi)容
（一）基本內(nèi)容
工資集體協(xié)商的具體內(nèi)容由雙方或任何一方提出，并以書面形式通知對方，另一方收到通知后，應(yīng)在20日內(nèi)作出書面答復(fù)。雙方應(yīng)著重就以下問題進行協(xié)商：
1、工資協(xié)議的期限；
2、企業(yè)工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式；
3、職工年平均工資收入水平及其調(diào)整幅度；
4、獎金、津貼、補貼等分配和補償辦法； 
5、工資支付辦法；
6、其他勞動報酬分配辦法；
7、變更、解除工資協(xié)議的程序；
8、工資協(xié)議的終止條件；
9、工資協(xié)議的違約責(zé)任；
10、雙方認為需要協(xié)商約定的其它事項。
（二）必備條款
由于我市各類企業(yè)情況千差萬別，特別是目前一些小規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)經(jīng)營管理不夠規(guī)范，工會組織還不健全，工資集體協(xié)商處于初步建立機制階段，要求各類企業(yè)都簽訂涵蓋所有內(nèi)容的工資協(xié)議有一定的困難。但企業(yè)只要簽訂工資協(xié)議，至少應(yīng)具備以下條款：
1、工資分配形式；
2、工資標(biāo)準(zhǔn)；
3、工資支付辦法；
4、企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)；
5、加班加點工資基數(shù)；
6、年休假、探親假、婚假、喪假等假期工資支付標(biāo)準(zhǔn)；
7、違約責(zé)任；
8、協(xié)議的變更和解除；
9、協(xié)議的期限。
三、工資協(xié)議的監(jiān)督檢查
依法簽訂的工資協(xié)議對企業(yè)和職工雙方具有同等的約束力。工資協(xié)議簽訂后，雙方負有全面履行工資協(xié)議規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除工資協(xié)議。為保證工資協(xié)議的全面履行，簽約雙方以及地方勞動保障行政部門、上級工會應(yīng)注重對已生效的工資協(xié)議的履行情況進行監(jiān)督檢查。
（一）企業(yè)工會與企業(yè)建立工資協(xié)議履行的聯(lián)合監(jiān)督檢查小組，并制定監(jiān)督檢查制度。簽約雙方對工資協(xié)議所規(guī)定的內(nèi)容進行檢查，對履行過程中出現(xiàn)的問題及時進行協(xié)商，使問題順利得以解決。
（二）勞動保障行政部門的監(jiān)督檢查。勞動保障行政部門主要通過對工資協(xié)議的審查、《勞動法》執(zhí)行情況的檢查、調(diào)處工資協(xié)議履行發(fā)生的爭議和追究違約責(zé)任的方式來進行工資協(xié)議的監(jiān)督檢查，督促簽約雙方履行義務(wù)。
（三）上級工會的監(jiān)督檢查。上級工會對企業(yè)工會與企業(yè)進行平等協(xié)商簽訂工資協(xié)議中負有幫助、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的責(zé)任，對履行工資協(xié)議的情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時會同有關(guān)部門解決。



重慶市總工會  
重慶市勞動和社會保障局
重慶市企業(yè)家協(xié)會
                          二○○四年五月十一日